اجتماعی‌سازی اندیشه توسعه؛ اهمیت، ضرورت و الزامات
تاریخ انتشار: ۱۶ فروردین ۱۴۰۳ | کد خبر: ۴۰۰۵۹۴۵۲
اندیشه توسعه در ایران پسا انقلاب به طور صریح در قالب طراحی برنامه‌های پنج ساله در واپسین سال‌های دهه نخست انقلاب اسلامی در دستور کار تدبیرپردازان و کارگزاران نظام قرار گرفت؛ امر خطیری که می‌بایست پس از طرح و بررسی در نهادهای بروکراتیک و سیاست‌گذار دولت، پس از تأیید هیأت وزیران، در قالب یک لایحه به مجلس شورای اسلامی ارسال شود تا پس از بحث و بررسی کلیات آن در صحن علنی و جزییات آن در شوراهای تخصصی و سپس در صحن به تصویب رسیده و در قامت قانون به دولت برای اجرا ابلاغ شود؛ لذا هرگونه سیاست‌گذاری در زمینه توسعه یک وجه برجسته ساختاری - بروکراتیک دارد.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
از این رو، علاوه بر گفتمان و خواستگاه سیاسی دولت‌ها، در درجات دیگر، مناسبات میان دیگر اضلاع نهاد قدرت در سازمان سیاسی ایران همچون مجلس شورای اسلامی و شورای نگهبان قانون اساسی نیز در طراحی اسناد توسعه تأثیرگذار بوده است.
توجه به نقش گفتمان‌های سیاسی دولت‌ها در طراحی و تدوین اسناد توسعه به نوعی می‌تواند معادل بازنمایی اراده عمومی و انعکاس نقش کارگزاران نهاد اجتماع تلقی شود؛ و این دقیقاً همان موضعی است که در آن اندیشه‌ورزان، متفکران و تأثیرگذاران نهاد جامعه نقش قابل‌توجهی در ساخت اجتماعی مفاهیم و ایده‌های سیاسی دارند.
در فحص علل موانع توسعه و یا به بیان دقیق‌تر، شناسایی موانع عمده در توسعه‌نیافتگی متوازن یا نیل به گونه‌ای نامتقارن و نامتوازن از توسعه در ایران پسا انقلاب، پژوهندگان توسعه به طیف متنوعی از ریشه‌ها اشاره داشته‌اند که عمده علل در منازعه تاریخی میان سنت و مدرنیته ابراز شده است. با این حال، چنانچه در ادامه به شرح و تفصیل آن خواهم پرداخت به نظر می‌رسد ریشه این توسعه‌نیافتگی نه از منازعه سنت‌گرایان و تجددخواهان و یا به تعبیر دیگر، منازعه میان اسلام‌گرایان و نیروهای سکولار، که از شکاف میان نهاد دولت در معنای اعم آن با نهاد اجتماع نشأت می‌گیرد؛ بدین معنا که هر میزان اعتماد سیاسی - به مثابه یک ارزش معیار در سرمایه اجتماعی حاکمیت - میان نیروهای نهاد دولت با نهاد اجتماع کاهش یابد، این امر منجر به کاهش نفوذ و سطح تأثیرگذاری قدرت اجتماعی دولت می‌شود؛ امری که موجب می‌شود به تبع آن، دومینویی از کژکارکردی‌ها به حیات سیستمی هر جامعه‌ای وارد شود؛ از به‌حاشیه‌راندن بخش معظمی از نیروهای میانی یا کنش‌گران مرزی از عرصه سیاست‌ورزی، در مقابل بسط حاکمیت قرائتی ساختاری - بدون بسط و پشتوانه اجتماعی - تا تعمیق شکاف دولت - ملت و در نتیجه کاهش سرمایه اجتماعی دولت و افول اعتماد سیاسی آن از جمله این کژکارکردی‌هاست.
دیگر مفسده این امر نیز در حوزه مسئولیت کارکردی دولت نیز این چنین قابل ابراز است در فقدان اجتماعی‌شدن اندیشه توسعه، مسئولیت تحقق اهداف توسعه مستقیما بر عهده دولت خواهد بود که این امر به شکل‌گیری پدیده «ابر دولت» یا دولت متورم منجر خواهد شد که توانایی اندکی برای این منظور دارد.
درواقع ریشه اصلی توسعه‌نیافتگی ایران پسا انقلاب، نه در منازعات نظری اسلام و مدرنیته، که در فقدان اجتماعی‌سازی اندیشه توسعه به واسطه انفصال بخش ساختاری از بخش کارگزاری توسعه و به طور مشخص، دوگانگی نهاد اقتدار سیاسی - نهاد اجتماع است.
باید توجه داشت توسعه پیش از آن و بیش از آن که ماهیت دستوری داشته باشد، نیازمند اجتماعی‌سازی شدن است. درواقع این قدرت نهاد اجتماع است که می‌تواند تحقق سیاست‌های توسعه را تضمین نماید.
بر این اساس، زمانی اندیشه توسعه می‌تواند در عرصه عمل به آرمان‌ها و منویات خود دست‌یابد که مورد اتفاق نهاد اجتماع باشد. این مهم خود نیازمند وجود ساختار و کارگزارانی فعال در نهاد اجتماع است تا در فرایند رفت‌وبرگشت از داده‌‌ها - ستاده‌ها با نهاد دولت، به نوعی از تفاهم یا اجماعی نائل شوند.
در بیانی دیگر، هر چه شکاف بین دولت و ملت بیشتر شود و نشانه‌های آن در کاهش مؤلفه‌های سرمایه اجتماعی - همچون تنزل نرخ مشارکت در انتخابات یا بروز اشکال مختلف نافرمانی مدنی - در سطح مشاهده‌پذیر جامعه بیشتر آشکار گردد - که در نهایت به انفعال بخش قابل‌توجهی از جامعه نسبت به امر سیاسی منجر می‌شود - دولت نیز به همان میزان در دستیابی به اهداف توسعه ناموفق خواهد بود.
به بیان دیگر، توسعه در ساحات مختلف خود همچون توسعه اقتصادی، توسعه سیاسی، توسعه انسانی، توسعه محیط زیستی و... بدون تکیه بر نهاد اجتماع و بدون اقناع حداکثری افکار عمومی، نمی‌تواند توفیقی در دستیابی به اهداف خود داشته باشد.
در مجموع، به نظر می‌رسد آن عاملی که می‌تواند به اجتماعی‌سازی اندیشه توسعه و به تبع آن، تحقق برنامه‌های توسعه کمک نماید و اراده حداکثری جامعه را پشتوانه تحقق اهداف سیاست‌های توسعه نماید، به تقویت مناسبات میان دو بخش «ساختار - کارگزاری» در دو ابر حوزه قدرت سیاسی و حوزه عمومی یا نهاد اجتماع باز می‌گردد؛ امری که نیازمند به رسمیت‌شناختن نقش و تأثیرگذاری نیروهای ساختار - کارگزار در عرصه عمومی است.
به طور طبیعی، در صورت پذیرش این رابطه اثرگذار و تعاملی می‌توان انتظار داشت با ارتقای سهم و نقش ساختارهای نهاد اجتماع همچون احزاب و تشکل‌ها و نیز رابطه مقوم ایشان با دیگر کارگزاران جامعه همچون نخبگان، اندیشه‌ورزان و سایر اشکال کنش‌گران مرزی، و نیز رفت‌وبرگشت ایشان با نهاد ساختار - کارگزار در سطح قدرت سیاسی، اندیشه توسعه در ساحات مختلف به نوعی تعادل سیستمی نائل آمده و نقاط تعادل پایدار برای آن ایجاد شود که از پشتوانه حداکثری برخوردار باشد.
همچنین باید توجه داشت در صورت تضعیف قدرت نهادهای اجتماعی و به عبارت دیگر کاهش سطح کنش‌گری و تأثیرگذاری نیروهای ساختاری و کارگزاری در نهاد اجتماع، سرمایه اجتماعی ایشان تحلیل رفته و استمرار این روند می‌تواند به انتقال مرجعیت اجتماعی از داخل - در غیاب مرجعیت نهاد اقتدار سیاسی و یا تضعیف آن - به خارج منجر شود.
اهمیت موضوع زمانی بیشتر می‌شود که به این موضوع توجه شود که در فقدان نیروهای اجتماعی، با تشدید دوگانه‌سازی‌های گاه غیرواقعی و یا امنیتی‌سازی و بحران‌سازی برای جامعه از بیرون توسط اشکال نوین رهبری اجتماعی همچون شبکه‌ها و رسانه‌های فراگیر، احتمال بروز خطا در نظام تصمیم‌سازی نهاد دولت در هنگامه بروز بحران‌ها، افزایش یافته و احتمال بیشتری می‌رود تا وقوع بحران‌های دوره‌ای دامن‌گیر جامعه شود.
لذا تقویت نهاد اجتماع و افزایش سطح کنش‌گری مشروع نیروهای اجتماع، ظرفیت قابل‌توجهی برای تعقیب اهداف توسعه در جامعه دربرخواهد داشت و می‌تواند پویایی درون سیستمی را حفظ و ارتقا بخشد و این عامل ترجمان عینی روح ارزش‌های انقلاب اسلامی است که بر پایه یک نیروی اجتماعی فزاینده با قدرت بسیج‌کنندگی بالا توانست نظمی هنجاری و ساختاری نوین در ایران را پایه گذارد.
راهکاری پیشنهادی برای تسریع و تسهیل در مسیر توسعه:
۱. تقویت و ارتقای نقش و جایگاه کنش‌گری نهادهای اجتماعی در حوزه سیاست‌گذاری و اجرا.
۲. صیانت از سرمایه نمادین گفتمان‌های درون سیستمی بعنوان بخش معظمی از سرمایه نمادین نظام سیاسی.
۳. قانون‌مند کردن سازوکار هماهنگی منافع میان نظام سیاسی با نهاد اجتماع.
۴. ایجاد شفافیت در چگونگی برخورداری یا دسترسی به منابع و امکانات و خلق فرصت‌های برابر به تمامی کنش‌گران سیاسی و اجتماعی در چارچوب وفاداری به میثاق ملی ایرانیان؛ قانون اساسی.
۵. ارتقای سطح آزادی‌های مدنی و لزوم پاسخگو کردن صاحبان قدرت در برابر افکار عمومی.
۶. حمایت از جریان آزاد اطلاعات با هدف ارتقای سطح شفافیت و پاسخگویی.
۷. پرهیز از جزئی‌نگری یا گزینش‌گری نسبت به توسعه (ضرورت پیگیری سیاست توسعه همه‌جانبه و پایدار).
۸. ضرورت توجه به ویژگی‌های زیست‌بوم و نیز جوانب سازنده فرهنگ بومی در تدوین برنامه‌های توسعه.
۹. ارزیابی مستمر از فرایند جامعه‌پذیری هنجاری مؤثر در پیشبرد اندیشه توسعه.
۱۰. هنجارسازی از وضعیت این‌همانی منافع فردی با منافع جمعی.
۱۱. توجه به ضرورت چرخش نخبگان از طریق فرآیندهای دوره‌ای گزینش‌گری عمومی.
منبع: جماران
کلیدواژه: انتخابات مجلس لیگ برتر طوفان الاقصی اندیشه توسعه توسعه در ایران ایران پسا انقلاب انتخابات مجلس لیگ برتر طوفان الاقصی سرمایه اجتماعی اندیشه توسعه اجتماعی سازی نهاد اجتماع نهاد دولت
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.jamaran.news دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «جماران» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۴۰۰۵۹۴۵۲ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
اهمیت دوچندان صنعت نفت با فرهنگ‌سازی و اثرگذاری در حوزه هنر
مدیرعامل شرکت ملی مناطق نفت‌خیز با بیان اینکه باید به‌سوی هنر در نفت بازگردیم، گفت: نقش قابل توجه و مؤثر نفت در فرهنگ‌سازی و اثرگذاری در حوزه هنر اهمیت این صنعت را دوچندان کرده است.
به گزارش شانا به‌نقل از شرکت ملی مناطق نفت‌خیز جنوب، علیرضا دانشی در نشست هم‌اندیشی فعالان عرصه هنری، فرهنگی و گردشگری مناطق نفت‌خیز جنوب، هنر را نشئت‌گرفته از قلب و روح انسان دانست و گفت: بهترین هنرمند در عالم خداوند متعال و خالق هستی است، زیرا جهان را به زیبایی و درستی خلق کرد و در اختیار بشر قرار داد و سپس هنر را در وجود انسان نهادینه کرد.
وی با تأکید بر اینکه در تعریف و چیستی هنر و هنرمند باید کوشید، افزود: بدون شک هنری مورد توجه است که معرفت انسانی بر آن صحه بگذارد و سبب تعالی روح انسان شود. در این صورت می‌توان به هنری ماندگار دست یافت که موجب عزت، اتحاد و بالندگی ملت و دولت شود.
مدیرعامل شرکت ملی مناطق نفت‌خیز جنوب انقلاب اسلامی را برکت جوشش درونی خلق دانست و بیان کرد: انسان‌هایی که در صحنه میدان‌داری انقلاب اسلامی حاضر بودند، روح لطیفی داشتند و هنرشان به خلق انقلاب اسلامی منجر شد.
دانشی تصریح کرد: هر هنری که به بالندگی، طراوت و ارزش‌دهی به حرکت عظیم انقلاب اسلامی منجر شود ارزشمند خواهد بود، ازاین‌رو هر کسی را نمی‌توان هنرمند نامید. درحقیقت، هنرمند کسی است که به معرفت انسانی ارزش دهد.
وی با بیان اینکه در عرصه هنری نیازمند ایجاد جبهه فرهنگی هستیم، افزود: امروز که ندای جمهوری اسلامی در همه عالم پیچیده است، چشم اقصی‌نقاط مختلف جهان بر ماست، ازاین‌رو به پشتیبانی این حرکت عظیم انقلاب اسلامی، هنر نیز باید به‌سمت این صنعت متمایل شود.
مدیرعامل شرکت ملی مناطق نفت‌خیز جنوب ادامه داد: صنعت نفت تاریخی ۱۱۵ساله دارد. این صنعت به همان صورت که مایه اقتدار و ارتقای اقتصاد بوده، در عرصه‌های فرهنگی نیز خوش درخشیده و حضور انسان‌های شاخص و ارزشمند در آن، گواهی بر همین مدعاست.
دانشی با بیان اینکه باید به‌سوی هنر در نفت بازگردیم گفت: البته مقصود تنها نفت نیست، اما نقش قابل توجه و مؤثر نفت در فرهنگ‌سازی و اثرگذاری در حوزه هنر اهمیت صنعت نفت را دوچندان کرده است، به‌طوری که اگر نفت در بحث‌های مختلف به پیشرفت برسد، می‌تواند بر جامعه پیرامونی خود نیز اثر بگذارد.
وی با تأکید بر ضرورت تفکر برای خلق هنر فاخر گفت: اگر تعقل فاخر انجام نشود هنر هیچ ارزشی ندارد. دنیای استکبار مجمع‌ها و دکترین فکری دارد که به عملکرد بیرونی آن منجر می‌شود، ازاین‌رو باید طرح نو انتخاب کنیم.
مدیرعامل شرکت ملی مناطق نفت‌خیز جنوب به رشد خانه‌های فکری و محتوایی با استفاده از ظرفیت خانواده بزرگ نفت اشاره و تصریح کرد: درباره خلق هنر فاخر باید تفکر کرد و سپس تصمیم‌های حاصل را به میدان آورد. در این زمینه خلأ نقشه راه در عرصه‌های گوناگون فرهنگی احساس می‌شود و در صورت تحقق آن شاهد شکل‌گیری اقتصاد هنری مبتنی بر معرفت‌شناسی هستیم که به تولید ثروت برای کشور منجر می‌شود.
مدیررسانهای پرسپولیس: سپاهان به جای شکایت بیجا، عذرخواهی کند